2019年12月17日,烏東德水電站工程遷改還建的成昆鐵路永廣段竣工通車,庫區(qū)陸續(xù)蓄水將淹沒和影響昆明局88.4公里既有鐵路線路及相關(guān)資產(chǎn)。昆明局集團公司高度重視,土地房產(chǎn)等部門主動作為,認真籌劃,確保了鐵路用地及地上資產(chǎn)處置效益最大化。
一、全力組織,提早謀劃處置方案
金沙江烏東德水電站蓄水占用鐵路線路及資產(chǎn)(含土地)涉及范圍廣、數(shù)額大,資產(chǎn)處置相對復(fù)雜。為此,昆明局集團公司高度重視,提早謀劃,明確由主管工務(wù)副總經(jīng)理負責(zé),土地房產(chǎn)部牽頭對昆明局內(nèi)各部門(單位)、長江三峽公司及沿線屬地政府(涉及四川省攀枝花市仁和區(qū)、云南省永仁縣和元謀縣)間進行溝通協(xié)調(diào),運輸、貨運、客運、供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、科信、建設(shè)、計統(tǒng)、物資、保衛(wèi)、財務(wù)、經(jīng)開、勞衛(wèi)部根據(jù)各自職責(zé),全力配合,各設(shè)備管理單位對涉及的工務(wù)、供水、供電、信號、運輸、房建、土地類資產(chǎn)進行現(xiàn)場核實和清查,分段、分類形成固定資產(chǎn)和實物清單,為形成資產(chǎn)處置方案提供數(shù)據(jù)支撐。
二、深入研究,分類制定處置方案
烏東德水電站建設(shè)和蓄水期間,昆明局集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行現(xiàn)場調(diào)查研究,土地房產(chǎn)部根據(jù)涉及鐵路用地及資產(chǎn)不同情況,制定了分段分類處置方案。
一是移交管理區(qū)段處置方案:昆明局管界K750+897至花棚子站K784+970區(qū)間34.0公里線路,庫區(qū)蓄水后,因該區(qū)段地處淹沒區(qū)以上,不影響鐵路運輸功能。針對區(qū)段內(nèi)仍有貨源及貨運需求的實際,為實現(xiàn)鐵路土地資產(chǎn)保值增值,昆明局集團公司提出將該段線路資產(chǎn)(含土地)按現(xiàn)狀劃轉(zhuǎn)成都局集團公司進行管理。
二是庫區(qū)淹沒區(qū)段處置方案:既有成昆線花棚子站K784+970 至紅江站K831+181區(qū)間46.2公里線路,因該區(qū)段處于淹沒區(qū),長江三峽公司已進行了貨幣補償,昆明局集團公司提出將該段資產(chǎn)進行報廢處置,并按有關(guān)規(guī)定及時辦理了報廢手續(xù),規(guī)范了賬務(wù)處理。
三是關(guān)閉停用區(qū)段處置方案:既有成昆線 K831+181至 K839+400區(qū)間8.2公里線路,因該區(qū)段緊鄰蓄水線位,不能滿足運輸安全需要,昆明局集團公司提出關(guān)停線路運輸功能,資產(chǎn)(不含土地)報廢處置。對534.6畝可利用土地資產(chǎn),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、市場需求以及政府對庫區(qū)周邊規(guī)劃意向,積極主動與地方政府協(xié)商并同意,擬采取貨幣補償、土地置換、共同開發(fā)等多種方式盤活利用,力爭鐵路用地處置或開發(fā)效益最大化。
三、積極協(xié)調(diào),形成合力增收創(chuàng)效
根據(jù)2010年8月原鐵道部、長江三峽集團公司簽訂的《關(guān)于金沙江烏東德水電站水庫引起成昆鐵路改線的實施協(xié)議》,對鐵路改線區(qū)段資產(chǎn)(含土地及地上資產(chǎn))進行了貨幣補償,昆明局集團公司在此基礎(chǔ)上進一步爭取了資產(chǎn)處置效益最大化。同時,在與長江三峽公司工作對接中,了解到該公司需要對淹沒區(qū)鐵路設(shè)備進行拆除及庫底清理,昆明局集團公司土地房產(chǎn)部牽頭,工務(wù)、供電、運輸、車輛等各專業(yè)部門配合,經(jīng)與長江三峽公司多次協(xié)調(diào),同意由鐵路局承擔(dān)鐵路設(shè)備拆除及清理相關(guān)工作,長江三峽公司負責(zé)支付相關(guān)費用。
(昆明局集團公司)